近日，市委改革办印发《杭州市委全面深化改革委员会办公室关于2025年度杭州市改革创新实践案例的通报》，由钱塘区、市交通运输局联合上报的《钱塘区探索“区港联动+河海联运+智慧绿色”现代物流新模式助力企业降本增效》案例成功入选。该案例是2025年度全市交通领域唯一入选案例，并正在积极申报省委改革办“改革突破奖”。
下沙港位于杭州城市核心区域，布置1000吨级泊位9个，设计货物通过能力1000万吨/年，是杭州首个千吨级内河港口，于2023年7月20日开港试运营。下沙港开港后，市交通港航部门会同钱塘区、市交投集团，充分发挥港口货运枢纽功能，推出“区港联动+江海联运+智慧绿色”新模式，着力破解区域货运方式单一、运输结构不合理等难点，实现适水货种“公转水”。一是建立“区港联动”模式。建立杭州综保区与下沙港协同工作机制，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，大幅提升通关效能。通过下沙港共享综保区集装箱堆场资源，减少港区内重箱存放压力；利用下沙港空箱保障机制，外贸企业可就近在下沙港提空箱装货。二是推广“河海联运”机制。依托京杭运河二通道及八堡船闸，开辟“下沙—乍浦—宁波”等精品航线，货物可由下沙港经水路运至各沿海港口出海，实现河海多式联运高效衔接，2025年集装箱吞吐量达18.40万TEU。三是创新“门到港”包干服务。针对大宗货物，优化内河码头—干线港口路径，为企业提供“门到港”包干定制服务，减少中转环节，规避预提费、落箱费等异常成本。优化空箱提前进厂装货机制，司机运回空箱时可直接带走已装好的货物，实现“零等待”。四是打造“智慧绿色”港口。作为全市首个内河数字化港口，下沙港以“浙闸通”为基础，全力构建“港—闸—区—船”数字化协同系统，港口运营效率显著提升；港内所有流动作业机械均采用纯电驱动，60辆新能源重卡在港运营，同时引入省内首艘氢能64标箱船舶投入到“下沙-乍浦”航线。
开港以来，下沙港货物吞吐量持续增长，2025年全年已达1240万吨，达到设计通过能力120%，同比增长259.6%，其中集装箱18.40万TEU，同比增长36.64%，货物吞吐量和集装箱吞吐量增长率位居全省内河主要港口第一。
下一步，“航运浙江”专班将进一步结合省、市政府工作要求，持续深化推进高质量“航运浙江”建设工作，完成临浦作业区一期建设，推动杭州港区集装箱吞吐量再创新高，有力支撑全市物流降本增效提质。（公路港航中心）